六要稳妥有序推进水电矿产资源资产收益扶贫改革试点、消费扶贫、光伏扶贫等工作。

3月份，得益于南方部分地区来水较好，水电大增，同比增长22．0％，为2016年3月以来最高增速。核电因新机组陆续投入运行，增长31．7％，增速比1―2月份加快8．7个百分点。

火电增长1．0％，回落0．7个百分点据发明人焦克卓介绍：该智能即热型太阳能热水辅助控制装置设有电加热棒、智能控制器、温度传感器、循环泵、水位传感器、水流传感器和电磁阀，具有自动恒温、管道防冻、热水即开即热，手机APP远程控制的功能，其中电加热棒在太阳能不足的时候可使用电能自动恒温加热，太阳能热水器出现故障时，可一键紧急启动，确保用户一年四季用上热水。一块是已经销售、分散在各家各户的太阳能热水器，生产厂家可以凭借新技术对老用户进行产品升级。当谈到这项专利的前景时，焦克卓乐观地说：这个专利可以盘活两块太阳能热水器市场。而新专利则有效突破这一瓶颈：在智能控制器的辅助下，太阳能热水器再也不受没有太阳的限制。

他介绍说：该专利结合物联网新技术，利用手机APP远程操控，确保太阳能热水器24小时全天候运行，所有运行数据一览无余，一举解决传统太阳能热水器迭代升级问题。然而太阳能热水器是一个靠天吃饭的产品，冬天制热效果不佳，甚至管道低温下容易冻结，已经成为阻碍太阳能热水器进一步发展的最大瓶颈。会议透露出今年我国光伏发电建设管理工作将有重大机制创新：一是量入为出，以补贴额定装机量。

此前，有关部门已就今年光伏电价政策多次召开座谈会征求业内意见，最近的一次是在3月19日。业内人士指出，今年光伏电价政策迟迟未出已对行业和市场造成一定影响。预计政策明确后，国内市场将重新启动，下半年有望迎来新一轮装机高峰。有业内人士表示，预计今年光伏扶贫和户用光伏电价有可能全年保持不变，集中式电站以及其他分布式项目或在标杆电价基础上竞价，标杆电价则可能以每季度1分钱的频率逐季降低。

就这一点来说，技术领跑者项目仍然有它存在的必要，至于到底会如何，谁也说不准。与应用领跑者项目不同的是，技术领跑者项目针对的是新型技术。

而毫无疑问的是，这一部分项目也会参与争夺30亿的补贴资金二是明确将光伏项目分为需要国家补贴和不需要国家补贴项目。此前，有关部门已就今年光伏电价政策多次召开座谈会征求业内意见，最近的一次是在3月19日。与应用领跑者项目不同的是，技术领跑者项目针对的是新型技术。

国家发展和改革委员会能源研究所可再生能源中心副主任陶冶表示，现阶段2019年可再生能源补贴项目管理政策正在积极推进落地。考量补贴资金支撑规模、平价项目进展和项目结构规模等层面，2019年光伏新增并网规模预计45～48GW。此外，装机体量上还包括5GW的光伏扶贫项目和4GW的领跑者项目。有消息透露，相关政策的发布已提上日程，预计电价政策会先出台，之后可能会出管理办法。

而由于企业意见较多，主要集中于总补贴资金的额度和存量电站的补贴拖欠问题等方面，今年光伏新政的出台时间也一拖再拖。唯一有疑惑的就是，在应用领跑者项目之外，还有技术领跑者项目。

此外，还有部分小道消息仅供参考：所有补贴计划又必须服从国网的并网计划，户用是否包括在内还未可知。有业内人士表示，预计今年光伏扶贫和户用光伏电价有可能全年保持不变，集中式电站以及其他分布式项目或在标杆电价基础上竞价，标杆电价则可能以每季度1分钱的频率逐季降低。

预计四月中上旬能出台具体的补贴政策，国家要求六月初各省完成申报审核后并发布指标。去年的遗留项目是否参与争夺？据估算，除了户用项目之外，去年531之后仍然有15GW的普通光伏项目并网。会议透露出今年我国光伏发电建设管理工作将有重大机制创新：一是量入为出，以补贴额定装机量。据了解，此次会议中讨论的电价方案征求意见稿与2月18日座谈会透出的方案精神相比有一定出入，主要体现在补贴形式上。就这一点来说，技术领跑者项目仍然有它存在的必要，至于到底会如何，谁也说不准。新增项目将以限定30亿元资金并通过竞价确定项目的方式来补贴，补贴资金用完即止。

关于无指标存量电站是否纳入2019年的补贴规模尚不确定，大概率不被纳入。经过数轮征求意见和行业座谈之后，业内预计，2019年光伏上网电价和光伏发电管理办法等相关新政已基本成型，预计在本月内公布实施。

业内人士指出，今年光伏电价政策迟迟未出已对行业和市场造成一定影响。但由于海外市场需求的激增，光伏龙头企业今年上半年的出货量依然可观，甚至有企业订单已排到三季度。

前者装机规模在3.5-4GW，补贴资金约7亿元，后者装机规模在34-36GW,补贴资金约23亿元。这样一来，留给2019年新建项目的规模就只剩下了3GW左右。

那么，这30亿的补贴蛋糕具体怎么分？户用项目将占到多少？目前来看，业内普遍倾向于3.5GW，而且这里面还需要减去在2018年5月31日之后并网未纳入国家补贴规模的户用项目，预计这一部分项目规模为0.4~0.5GW。这一部分项目按理是最先一批的无补贴项目，但是目前来看这一部分项目可能也将参与2019年30亿元补贴的争夺。总体上，2019年光伏上网电价按照限定总补贴额、省内竞价、全国排队分配的方式确定、这也意味着指标将是全国范围内分配，不再给某个省发单独的指标。而价格司在讨论了多种方案并多方征求意见后，最终还是确定了被广泛认可的2月18日方案。

平价项目规模主要包括2-3GW无补贴一般工商业项目和无补贴地面电站项目。预计政策明确后，国内市场将重新启动，下半年有望迎来新一轮装机高峰。

而毫无疑问的是，这一部分项目也会参与争夺30亿的补贴资金。按照0.18元/kwh的补贴标准来算，户用这块在2019年所需补贴额度约为6亿元。

重要的是，假如还会有新一批的技术领跑者项目，为了体现对新型技术的支持，这一部分项目也将需要补贴。虽然业界普遍认为这种概率不大，但如果真的进入补贴目录，去年的这一部分存量电站将需要消耗12亿元左右的补贴资金。

平价上网基地的光伏项目将被严禁申报补贴。陶冶表示，补贴资金支持的规模包括户用项目和竞价一般工商业及地面电站。领跑者计划存不确定性众所周知，领跑者项目虽然限定了规模指标，但是对于企业来说，领跑者项目一直以来就是通过竞价的方式来获取补贴指标2019年3月4日，美国Hanwha Q CELLS USA Inc. of Dalton, Georgia、韩国Hanwha Q CELLS & Advanced Materials Corporationof Korea向美国ITC提出337立案调查申请，主张对美出口、在美进口和在美销售的该产品侵犯了其专利权(美国注册专利号9893215)，请求美国ITC发布有限排除令、禁止令。

美国国际贸易委员会将于立案后45天内确定调查结束期。2019年4月3日，美国国际贸易委员会(ITC)投票决定对特定光伏电池片及其下游产品(CERTAIN PHOTOVOLTAIC CELLS AND PRODUCTS CONTAININGSAME)启动337调查(调查编码：337-TA-1151)。

除美国贸易代表基于政策原因否决的情况外，美国国际贸易委员会在337案件中发布的救济令自发布之日生效并于发布之日后的第60日起具有终局效力。美国JinkoSolar Holding Co., Ltd.c/o Conyers TrustCompany (Cayman) Limited、美国JinkoSolar (U.S.) Inc.、美国Jinko Solar (U.S.) Industries Inc.、中国江西Jinko Solar Co., Ltd.、中国浙江Zhejiang Jinko Solar Co., Ltd.、马来西亚Jinko Solar Technology Sdn. Bhd.、中国陕西LONGi Solar Technology Co., Ltd.、中国陕西、LONGi Green Energy Technology Co., Ltd、中国香港LONGi (H.K.) Trading Ltd、马来西亚LONGi (Kuching) Sdn. Bhd.、中国江苏Taizhou LONGi Solar Technology Ltd.、中国浙江Zhejiang LONGi Solar Technology Ltd.、中国安徽Hefei LONGi Solar Technology Ltd.、美国LONGi Solar Technology (U.S.) Inc.、挪威REC Solar Holdings AS、新加坡REC Solar Pte. Ltd.、美国REC Americas, LLC为列名被告

2019年4月3日，美国国际贸易委员会(ITC)投票决定对特定光伏电池片及其下游产品(CERTAIN PHOTOVOLTAIC CELLS AND PRODUCTS CONTAININGSAME)启动337调查(调查编码：337-TA-1151)。美国国际贸易委员会将于立案后45天内确定调查结束期。